台南水資源回收中心2名外包廠商員工,在下水道工作失聯,消防局緊急馳援,發現2人浮在污水上,都沒有生命徵象,送醫搶救不治。消防員利用氣體偵測器發現,下水道硫化氫超標。水利局指出,2名工作人員未依標準程序進入下水道,水資中心也未落實陪同外包廠商,未來將通盤檢討,南市勞工局目前以職安法移送外包廠商並要求停工。
下午3時許,位於安平區健康路三段的水資源回收中心向消防局報案,指徐姓、林姓2名外包廠商員工進入下水道後突然失聯,消防局立刻派出15名消防員前往救助,結果消防員進入下水道不到10公尺,就發現2人漂浮在污水上,應是進入下水道不久就失去意識。
味如臭雞蛋 嗅覺麻痺缺氧
消防員利用氣體偵測器分析成分,發現下水道的硫化氫超標;消防局表示,硫化氫有臭雞蛋的味道,該局已宣導多次,進入密閉空間、下水道常有這種氣體,但是很多工人都覺得只是臭臭的而已,等到嗅覺麻痺,吸入的硫化氫越來越多,就會缺氧致命。下午4時許,消防員先後將徐、林2人吊掛上來,都已沒有生命跡象,送醫搶救後仍不治。
台南水資源回收中心為水利局所屬單位,水利局指出,水資中心前陣子正在實施清理作業,其中1家外包廠商的3名員工自稱要進入廠區拿取工具,卻是進入污水道;然而,依規定要先偵測氣體、通風才能進入,2名工作人員並未依規定申請,水資中心也未陪同外包廠商到廠區。市長黃偉哲相當重視這件工安意外,水利局將通盤檢討。
未偵測氣體、通風 嚴重違失
勞工局表示,勞動部職安署依職安法第36條,先對外包廠商做出停工處分,同時預計將以同法第43條開罰6萬元以上,最高處以30萬元;另外,若調查出工人是因設施不良才發生意外,將依同法移送司法機關。
空氣污染李珖儀技師提到,政府為維護勞工作業環境之安全,避免因執行工作時遭受職業災害或病症,已公告實施職業安全衛生等相關法規,供執行高風險作業時有一定標準程序可依循。除依法制定相關計畫與流程外,配合ISO14001環境管力系統的設計依據為PDCA之管理模式,藉由規劃(plan)、實施(do)、檢查(check)、行動(action)之動態循環程序,另職業安全衛生管理系統亦納入 ISO國際標準體系(ISO 45001),以達持續改善為目的:
- 規劃階段:啟發危害預防認知並成立推動組織之準備期,進行編擬計畫(包含安全衛生管理、緊急應變等計畫)、選定執行人員之先期環境審查期,以及制定環境政策、目標等之架構規劃期。
- 實施與運作階段:包括系統文件化之文件製作期,以及實際遵照計畫內容、執行方法、步驟之執行運作期。
- 檢查階段:對管理系統進行環境稽核與績效評估。
- 審查階段:以持續改善之精神,對系統進行滾動式檢討、改進。
註:改編自CNS 14001環境管理系統
ISO 14001環境管理系統流程圖
工安預防建議
除遵循職業安全衛生法及其相關法規外,為掌握勞工作業環境實態與評估勞工暴露狀況,應設置具符合資格之安全衛生人員,進行工作時之危害風險認定及其危害預防與應變措施之規劃、採樣、測定及分析之行為。一般執行工安原則為:
- 工作人員進場前,應進行工作箱會議(安全宣導)。
- 現場指派專責安全衛生人員,進行安全衛生檢查。
- 配戴符合該場所工安等級之裝備(安全帽、防護眼罩、口罩、耳罩、手套、防護衣、安全鞋等)。
- 赴現場時,至少兩人配合前往,以相互照應。
- 攜帶抽風排氣設備、手持式偵測儀器(LEL、H2S、O2、CO及VOC等 5 種感應頭之五用氣體偵測器)。
- 工作現場豎立警示標誌(警示錐、警示帶等)。
資料來源
1. 工安悲歌!隱形殺手硫化氫奪命2工人浮下水道亡,2020.07.22,https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1387984。
2. 職業安全衛生法,民國108年。
3. 職業安全衛生法施行細則,民國103年。
4. 職業安全衛生設施規則,民國103年。
5. 勞工作業環境監測實施辦法,民國105年。
6. 勞工作業場所容許暴露標準,民國107年。
7. 經濟部標準局,CNS14001環境系統管理,民國104年。
8. ISO 45001,https://kknews.cc/zh-tw/news/86v3kbq.html (中文翻譯版)。
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圖文參考:經濟日報